在2023年這一全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，我國農業強國建設的藍圖正徐徐展開。農業農村部門與鄉村振興機構在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，積極響應黨的二十大精神及中央經濟工作會議、中央農村工作會議的號召，將農業發展提升至前所未有的戰略高度。在此背景下，一號文件政策的深入實施，不僅彰顯了國家對農業的深切關懷，也明確了以問題為導向，促進農業轉型升級的堅定決心。其中，閑置宅基地作為制約農村發展的關鍵因素之一，其有效盤活與轉化成為了“三農”工作的新焦點。
一、政策春風拂面，閑置宅基地問題凸顯新機遇
面對城市化進程中農村宅基地閑置現象的日益加劇，曲阜師范大學管理學院“鄉韻新篇”實踐團于2024年7月13日深入日照市東港區臥龍山街道陶家村，開展了一場旨在探尋閑置宅基地發展新動力與轉化新方向的調研活動。此行不僅是對黨的二十大精神的深入貫徹，更是對鄉村振興戰略下農村土地資源優化配置的一次積極探索。
二、深度剖析：閑置宅基地背后的復雜成因與多維挑戰
實踐團在陶家村的實地考察中，深刻剖析了閑置宅基地問題的根源。一方面，城市化進程中的土地征用與拆遷補償機制不完善，導致部分農民在失去土地后無法在城市安家，又難以適應農村生活，從而造成了宅基地的閑置。另一方面，農村人口結構的變化，特別是年輕勞動力的外流，使得農村缺乏活力與創造力，宅基地的管理與利用陷入困境。
三、創新引領：探索閑置宅基地轉化利用的新路徑
針對上述問題，實踐團在充分借鑒國內外成功案例的基礎上，提出了一系列創新性的解決方案。首先，依托農村獨特的自然資源與人文景觀，發展鄉村旅游成為盤活閑置宅基地的重要途徑。通過打造農家樂、度假村、農業觀光園等旅游項目，不僅能夠吸引游客，促進農村經濟發展，還能為農民提供新的收入來源。
其次，構建生態農業園區是推動農業可持續發展的重要舉措。通過引入有機農業、生態農業等先進理念，將閑置宅基地轉化為生態農業示范基地或科普體驗園區，不僅能夠提升土地利用率和農產品品質，還能增強公眾對農業生態價值的認識與尊重。
再者，農村合作社作為農民自我組織、自我管理、自我服務的有效形式，在閑置宅基地的集中管理與規模經營中發揮著不可替代的作用。通過合作社的組織優勢，可以實現資源的優化配置與共享，降低生產成本，提高經濟效益，同時吸引青年返鄉創業，為農村發展注入新的活力。
最后，科技創新與農業科技示范是推動閑置宅基地高效利用的關鍵。通過引進先進的農業科技項目與設施，對宅基地進行改造升級，提升農業生產效率與品質。同時，加強農民科技培訓，提高他們的科技素養與經營能力，為農村地區的現代農業發展奠定堅實基礎。
四、政策護航：構建閑置宅基地轉化利用的長效機制
在探索閑置宅基地轉化利用新路徑的同時，政策的支持與保障同樣不可或缺。政府應加大對閑置宅基地開發利用的政策扶持力度，提供資金補貼、稅收優惠等激勵措施；完善相關法律法規體系，明確宅基地的權益歸屬與使用規范；加強監管與服務體系建設，確保閑置宅基地轉化利用過程的合法合規與高效有序。
五、結語：攜手共創農業振興新篇章
閑置宅基地的轉化利用不僅是解決當前農村發展瓶頸的關鍵之舉，更是推動農業轉型升級、實現鄉村振興的重要途徑。通過政府、農民、投資者及社會各界的共同努力與創新探索，我們有理由相信，閑置宅基地將煥發新生機，成為農村經濟發展的新引擎。讓我們攜手并進，共同書寫農業振興的新篇章！