在工業化與城鎮化浪潮的強勁推動下，我國農村地區正經歷著前所未有的社會變遷與經濟轉型。這一過程中，一個顯著現象是農村人口大規模向城市遷移，然而，農村居民點用地的縮減并未如期而至，反而伴隨著“空心村”現象的蔓延，閑置宅基地問題日益凸顯，成為制約鄉村可持續發展的關鍵瓶頸之一。在此背景下，曲阜師范大學鄉韻新篇實踐隊于2024年7月13日深入日照市東港區陶家村，開展了一場旨在盤活閑置宅基地、探索鄉村發展新路徑的社會實踐活動。
一、問題剖析：閑置宅基地的多維透視
實踐隊通過細致入微的走訪調查與數據分析，深刻揭示了農村閑置宅基地問題的復雜性與緊迫性。閑置宅基地不僅是對寶貴土地資源的極大浪費，更是對農民居住條件改善與農村經濟發展潛力的嚴重束縛。其背后，隱藏著多重深層次原因：
繼承性閑置的桎梏：宅基地的繼承性閑置，作為農村特有的社會現象，主要表現為三種類型。其一，祖宅情結的固守，使得即便無人居住的老宅也難以割舍，成為傳承家族記憶的符號。其二，家庭結構變化導致的宅基地冗余，如兒子成家后另立門戶申請新宅，舊宅卻因情感或習慣因素未歸還集體。其三，戶口外遷子女的遺產繼承，進一步加劇了宅基地的閑置狀況。
人口流動的連鎖反應：工業化、城鎮化的加速推進，吸引了大量農村青壯年勞動力外流，他們在城市尋求更廣闊的發展空間與生活條件。面對城市高昂的生活成本與競爭壓力，許多人選擇保留農村宅基地作為“避風港”，從而造成了宅基地的長期閑置。
傳統觀念的根深蒂固：在農民心中，宅基地不僅是居住之所，更是家族血脈與土地情懷的象征。這種對土地的深厚情感與占有欲，加之“多占地”的傳統觀念，促使農民通過私下交易等方式獲取更多宅基地，進一步加劇了閑置問題。
二、策略探索：多元化路徑激活宅基地潛力
面對閑置宅基地的嚴峻挑戰，實踐隊結合陶家村的實際情況，提出了一系列創新策略與多元化路徑，旨在盤活閑置資源，激發鄉村發展新活力。
政策引導與制度創新：建議政府出臺相關政策，明確宅基地的流轉與退出機制，鼓勵農民通過合法途徑轉讓或退還閑置宅基地。同時，加強宅基地管理制度的創新與完善，建立健全的監管體系，確保宅基地資源的合理利用。
多元化經營模式：鼓勵農民探索多元化經營模式，如將閑置宅基地改造成農家樂、民宿等鄉村旅游項目，或發展特色農業、生態農業等新型業態。通過提升土地附加值與經濟效益，吸引外部投資與游客消費，促進鄉村經濟的多元化發展。
強化農民培訓與意識提升：針對農民在宅基地利用方面的知識短板與觀念誤區，加強培訓與宣傳引導工作。通過舉辦培訓班、發放宣傳資料等方式，提高農民的經營與管理能力，增強他們對宅基地盤活重要性的認識與理解。
推動鄉村規劃與基礎設施建設：結合鄉村振興戰略的實施，加強鄉村規劃與基礎設施建設的投入力度。通過完善交通網絡、提升公共服務水平等措施，改善鄉村人居環境，提高農民的生活品質與幸福感，為宅基地的盤活利用創造有利條件。
三、展望未來：共繪鄉村振興新藍圖
閑置宅基地的盤活利用是一項系統工程，需要政府、農民、社會各界的共同努力與持續推動。通過本次社會實踐活動，我們深刻認識到盤活閑置宅基地對于促進鄉村可持續發展的重要意義。展望未來，我們有理由相信，在一代又一代人的不懈努力下，農村宅基地的使用將更加合理高效，鄉村的面貌將煥然一新，成為推動經濟社會發展的重要力量。讓我們攜手并進，共同書寫鄉村振興的新篇章！